Coronavirus : une prime à géométrie variable pour tous les personnels hospitaliers

Les personnels hospitaliers sont enfin fixés. Ce mercredi, à la sortie du Conseil des ministres, le Premier ministre a dévoilé le montant de la gratification exceptionnelle qui leur sera accordée par décret : « Une prime exempte de tout prélèvement fiscal ou social, c'est-à-dire nette de tout, de 1.500 euros à tous les personnels qui gèrent la crise du Covid-19 dans les hôpitaux des départements les plus touchés ainsi qu'aux personnels des services ayant accueilli des patients Covid dans les départements les moins touchés. »

Dans les quelque 30 départements les plus touchés par le virus, l'ensemble des personnels de tous leurs établissements de santé, publics comme privés, recevront ces 1.500 euros. Le gouvernement doit discuter avec les fédérations représentant le secteur privé pour décider du meilleur moyen de distribuer la prime aux salariés et aux libéraux qui y travaillent.

En dehors de ces départements, seuls les personnels des services « Covid » des 108 établissements de référence auront droit aux 1.500 euros. Ceux rattachés aux autres services hospitaliers toucheront également une prime, mais de 500 euros. Près de 60 % des personnels des hôpitaux vont percevoir la prime au taux majoré, soit plus de 550.000 agents publics, précise-t-on au ministère de la Santé.

Négociations en vue pour les Ehpad

Quant aux établissements accueillant les personnes âgées ou handicapées, une prime « sera très rapidement discutée puis attribuée dans tout le secteur du médico-social et notamment les Ehpad », a ajouté le ministre de la Santé, Olivier Véran, en soulignant les « efforts de réorganisation, d'adaptation de prévention » et « le maintien en poste dans des conditions parfois difficiles des soignants ». Cette prime qui fera l'objet d'une négociation n'est pas encore budgétée.

Enfin, les heures supplémentaires des agents hospitaliers, dont le volume a été déplafonné pendant la crise, seront majorées de 50 % (en plus de leur majoration actuelle, qui varie le jour, la nuit, le dimanche…) et exonérées de prélèvements sociaux et fiscaux. Pour les médecins, ces 50 % s'appliqueront au temps de travail additionnel, et pour les internes et médecins hospitalo-universitaires, ce seront les gardes qui seront survalorisées.

Le gouvernement estime que cela leur permettra en moyenne de gagner 600 euros, soit, pour les travailleurs les plus exposés, un total supérieur à 2.000 euros. Ce seuil correspond au plafond de la prime défiscalisée que pourront accorder les employeurs à leurs salariés qui ont continué à se rendre au travail malgré l'épidémie - ceux qu'Emmanuel Macron nomme les travailleurs de la « deuxième ligne ».

Cet effort en faveur de la « première ligne » hospitalière est estimé à 1,3 milliard d'euros. Il s'ajoute au petit milliard d'euros de dépenses supplémentaires d'indemnités journalières pour les arrêts de travail, aux 4 milliards d'euros débloqués pour acheter des masques, des respirateurs et d'autres fournitures médicales, ainsi qu'aux autres surcoûts liés à l'épidémie.

Au total, la dernière mouture du projet de loi de Finances rectificatif , présenté ce mercredi, prévoit 8 milliards d'euros de dépenses d'assurance-maladie supplémentaires en 2020 par rapport au budget initial de 205 milliards. De quoi faire bondir la progression de l'objectif de dépenses d'assurance-maladie à plus de 7 %, contre 3,2 % au départ.

Des salaires à revaloriser

Comme le demandaient les personnels hospitaliers, la prime exceptionnelle concernera bien l'ensemble du personnel. Que la prime soit universelle, c'était une demande du président de la Fédération hospitalière de France, Frédéric Valletoux , car « tout le monde est allé au front ».

Néanmoins, le porte-parole des directions hospitalières redoute les « angles morts » : « Les services d'urgence seront-ils concernés sur tout le territoire ? Et les établissements psychiatriques ? » De plus, juge Frédéric Valletoux, « le fait de scinder le sanitaire et le médico-social donne l'impression d'une reconnaissance à deux vitesses ».

Chez les blouses blanches, la déception est palpable. Emmanuel Macron avait créé une forte attente, d'autant plus que les soignants prennent des risques importants - plus de 3.500 d'entre eux ont été infectés rien qu'à l'Assistance publique-Hôpitaux de Paris. « Ils vont rendre furieux les hospitaliers », assure Anne Gervais, médecin à Bichat et membre du collectif inter-hospitalier. « Ce n'est pas une prime qu'il nous faut, c'est un salaire », répète-t-elle, en rappelant que la France se classe au 28^e rang sur 32 pays de l'OCDE pour le niveau de rémunération des infirmiers.

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