La prévention et la réduction du chômage de longue durée dans une perspective d’action territoriale

Ce rapport et avis qui répond à une demande du Président du Sénat, traite du chômage de longue durée dans sa dimension territoriale. Phénomène massif qui marque la vie sociale de notre pays depuis plusieurs décennies, le chômage de longue durée est loin d’être une réalité homogène et présente des visages différents selon les caractéristiques économiques et socio-démographiques des territoires. Un tel constat appelle la conception et la mise en oeuvre de politiques de formation, d’insertion et d’emploi adaptées à la situation de chaque territoire. La mise en place d’un cadre de coopération entre tous les acteurs de ces politiques présents sur le terrain constitue pour le CESE la condition d’une prévention efficace des situations de privation d’emploi que vivent un grand nombre de nos concitoyens. La déclinaison régionale des dispositifs nationaux (France Compétences, Plan d’investissement dans les compétences, Pôle emploi) à partir d’une contractualisation avec les collectivités territoriales doit permettre de réaliser une offre de service globale pour le développement des compétences, la qualification et l’accompagnement des publics les plus éloignés de l’emploi. Le contexte de la pandémie et de ses suites donne d’autant plus d’intérêt à cet avis que les caractéristiques françaises du chômage de longue durée ne s’en trouvent pas fondamentalement modifiées. En effet, l’arrivée importante de nouveaux demandeurs d’emploi sur le marché du travail risque d’allonger la durée de chômage de celles et ceux qui se trouvaient déjà dans cette situation.