La copie était attendue depuis plus d’un an. Reste à savoir si elle contentera les intéressés. Jeudi 11 mars, le premier ministre, Jean Castex, et la ministre de la culture, Roselyne Bachelot, ont présenté le plan du gouvernement destiné à soutenir les artistes-auteurs (écrivains, scénaristes, compositeurs, illustrateurs, plasticiens, etc.), confrontés à une paupérisation croissante de leurs métiers et dont le malaise n’a cessé de croître ces dernières années. Un plan décidé après la publication, en janvier 2020, du rapport de Bruno Racine sur « L’auteur et l’acte de création », qui avait été bien accueilli par la profession mais dont la traduction concrète tardait à venir.
Si le rapport de Bruno Racine préconisait vingt-trois mesures, Roselyne Bachelot a décidé de concentrer son action sur quinze priorités, destinées, selon elle, à « améliorer le quotidien des auteurs ». « Le rapport Racine a posé un diagnostic, que je partage, sur la situation des auteurs, durement frappés par la crise. J’ai voulu une réforme qui améliore leur visibilité et leurs conditions de création par des mesures pragmatiques et immédiatement opérationnelles », défend auprès du Monde la ministre de la culture, pour qui ces « quinze mesures fortes (…) répondent aux problèmes unanimement dénoncés » et vont « changer radicalement la donne pour les auteurs ».
Poursuite des aides financières
La première des dispositions prises par le gouvernement sera la poursuite des aides financières mises en place à l’occasion de la crise sanitaire. Selon le ministère de la culture, 213 millions d’euros ont été mobilisés en faveur des artistes-auteurs en 2020. Ceux-ci continueront de bénéficier, en 2021, du fonds de solidarité, un dispositif qui permet de toucher jusqu’à 10 000 euros par mois, et à travers lequel 100 millions d’euros ont été versés aux auteurs en 2020. Par ailleurs, les fonds sectoriels d’urgence, destinés en particulier aux auteurs exclus du fonds de solidarité, seront « réabondés » de 22 millions d’euros cette année (10 millions pour le secteur de la musique, 5 millions pour celui du théâtre, 5 millions pour les arts visuels, 1 million pour le livre et 1 million pour le cinéma). L’an dernier, 13 millions d’euros avaient été versés par ce biais.
Roselyne Bachelot s’engage également à mettre un terme aux dysfonctionnements liés à la réforme du régime social des artistes-auteurs. Transféré en janvier 2020 à l’Urssaf, après des années de déboires au sein de l’Association pour la gestion de la sécurité sociale des auteurs (Agessa), ce régime ne fonctionne toujours pas correctement, de nombreux auteurs se plaignant de ne pas pouvoir payer leurs cotisations ou de ne pas percevoir les indemnités auxquelles ils ont droit. « Roselyne Bachelot a mis tout son poids politique auprès d’Olivier Véran [le ministre des solidarités et de la santé, qui a la tutelle sur l’Urssaf] pour que ces problèmes soient réglés au plus vite », assure le cabinet de la ministre. Une enquête interne a notamment été diligentée au sein de l’Urssaf du Limousin, qui collecte désormais les cotisations des auteurs, et devrait être rendue publique fin mars.
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