Jamais, sur les vingt dernières années, les enseignants du second degré public n’ont fait autant d’heures supplémentaires. En 2022, quelque 388 000 professeurs ont assuré 594 702 heures supplémentaires dites « annualisées » (HSA), ces heures de cours faites chaque semaine sur toute la durée de l’année scolaire en sus des obligations de services hebdomadaires (18 heures pour les certifiés, 15 pour les agrégés), selon l’analyse de l’exécution budgétaire 2022 de la Cour de comptes, publiée le 13 avril.
C’est presque 13 % de plus qu’en 2018, et 30 % de plus qu’en 2002, date à laquelle le volume de HSA plafonnait à environ 450 000 heures. La hausse sensible sur les quatre dernières années, explique l’institution, est « liée à la mise en œuvre [en 2019] de la mesure de seconde HSA non refusable » par les enseignants, en cas de besoin dans un établissement. L’augmentation du nombre d’HSA entre 2018 et 2022 équivaut au temps de travail hebdomadaire de 3 779 enseignants certifiés à temps complet, souligne également la Cour.
Le recours aux heures supplémentaires avait déjà fortement augmenté (+ 21,5 %) durant le quinquennat de Nicolas Sarkozy. La politique de non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite accélère alors la baisse du nombre d’enseignants engagée en 2002 et se traduit par la suppression de plusieurs dizaines de milliers de postes, en proportion bien supérieures à la légère baisse du nombre d’élèves.
En 2015, une étude de la Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance notait que « pour limiter la dégradation des conditions d’enseignement », la perte de 61 000 postes entre 2002 et 2012 avait été « partiellement reportée sur les enseignants en place, sollicités pour faire davantage d’HSA ». Leur volume (513 000 heures en 2011-2012) restait cependant bien en deçà de celui atteint en 2022, tout comme la part des heures supplémentaires dans le service des enseignants.
D’autres heures supplémentaires plus ponctuelles
D’après les données mises à disposition par le ministère de l’éducation nationale, les enseignants du second degré effectuaient en moyenne 1,03 HSA par semaine en 2004, 1,46 en 2012, à la fin du quinquennat de Nicolas Sarkozy, et 1,66 en 2021. A cette date, près de 80 % des enseignants assuraient au moins une HSA par semaine, et 45 % au moins deux. Le nombre d’heures réalisées varie sensiblement entre les professeurs agrégés et les autres, mais aucun corps et aucune discipline n’échappe à la tendance. La rémunération moyenne d’une HSA varie, elle, de 1 983 euros annuels pour un agrégé à 1 257 euros pour les certifiés.
Il vous reste 38.29% de cet article à lire. La suite est réservée aux abonnés.
